11月22日，国家煤矿安监局开会全国煤矿安全生产视频会议，自学秉持习近平总书记等中央领导同志关于安全性生产最重要命令请示精神，贯彻落实全国安全性生产电视电话会议工作部署，吸取煤矿事故教训，集中于积极开展煤矿安全专项整治，严厉打击煤矿违法违规生产建设不道德，极力遏止轻特大事故。国家煤监局局长黄玉清领公开发表重要讲话，会议详细通报了近期山西、山东二两起煤矿事故情况。会议回应，截至目前，全国煤矿共计再次发生死亡事故147起、丧生264人，同比增加54起、8人，分别上升26.9%和9.6%。

但是，再次发生较小事故19起、丧生88人，同比增加6起、40人，分别下降46.2%和83.3%;再次发生重大事故2起、丧生36人，同比起数持平，减少2人、下降5.9%。尤其是近期煤矿事故较为集中于，10月下旬5天内屡屡再次发生3起较小事故，本周(11月18日-11月24日)2天内屡屡再次发生1起重大事故、1起根本性涉险事故，安全性生产形势极为不利。

多达，丧生人数超强20人的省份有：山西(49人)陕西(42人)贵州(33人)四川(32人)云南(22人)。丧生人数同比下降较小的省份有：陕西(+27人)、山西(+23人);较小以上事故多发的省份有：山西(4起)贵州(3起)四川(3起)。会议回应综合分析，这些事故充份暴露出以下引人注目问题：一是违法违规生产建设是导致较小以上事故的罪魁祸首。二是国有大矿尤其是效益好的主力煤矿重大事故时有发生。

三是一通三以防工作问题多，瓦斯依然是第一刺客。四是灾害处理过程中再次发生多起事故，甚至导致事故不断扩大。五是部分地区推展出局解散过于极力。

六是汲取事故教训不深刻印象，监管监察部门执法不严格。会议拒绝，切实做好岁末年初煤矿安全工作，极力遏止轻特大事故再次发生。邻近年底，一些企业抢走工期、抢走生产、赶工程进度、赶指标意愿反感，更容易杜绝超能力超强度超强定员等违法违规行为，也是瓦斯事故高发期。

我们要高度重视、严加防范，采行冷静有效地措施，保证煤矿安全生产。煤矿作为专项整治的重点，整治的重点内容是：压制超能力生产、超层越界铁矿或违法违规铁矿保安煤柱、假图纸、假密封、掩饰作业地点生产、瓦斯若然作业、安全监控系统运营不长时间、根本性灾害预防措施不实施、出局解散煤矿违法的组织生产、违法总承包转包、企业安全性生产责任制和规章制度不实施、根本性隐患并未按拒绝排查等违法违规行为。尤其是，对晋陕蒙新地区的较低瓦斯矿井，要积极开展仅有覆盖面积安全检查，严厉打击故意违法违规超产蛮干不道德;对国有大矿，要防范赶工程进度、抢走产量、超能力、超强度生产，防范根本性灾害落后管理不做到冒险生产;对小煤矿，要查办超层越界、铁矿保安煤柱、掩饰井下作业地点、非正规铁矿等违法违规行为。

各地也要结合实际，确认明确的重点整治内容，保证整治的针对性和实效性。各地、有关部门和煤矿企业要高度重视，严肃的组织，保证专项整治取得实效。一要细化工作方案。

各产煤地区要具体煤矿专项整治的联合部门，明确责任分工，强化组织协调和宣传发动，制订切实可行的工作方案，具体检查对象、内容和拒绝，落实工作措施和时间表、路线图。二是作好自检自改为。

煤矿企业要增强主体责任实施，按照专项整治的内容和拒绝，集团公司要的组织对所属煤矿积极开展检查，所有煤矿要全面自查自改为，不得走马观花、流于形式。对于不自查或自查不严肃的，有关部门要责令企业排查，逾期不改的要责令投产整顿。三是严格执法惩处。

各级监管监察部门要结合实际，引人注目安全性不安心的地区和煤矿，精准压制各类违法违规行为，该停车的极力停车，该罚的极力罚。对找到的根本性隐患，要不准投产整顿，不准上海证券交易所总办，不准问责曝光，该收押的不准收押。对再次发生事故的，要坦率调查处置，严苛追责问贵。

四是增强安全性督查。各地要增大对事故多发地区、违法违规相当严重煤矿企业督查力度，及时宣传正面典型，曝光相反案例，营造浓烈氛围。国家煤矿安监局将增大督促检查力度，及时汇总分析、通报情况，对工作积极开展不严肃、不严苛的，契约讲、通报和曝光。

此外，明年要把打非治违工作作为监管监察执法人员的重点，在地方安委会统一领导下，由煤监机构联合，严厉打击五假五超强三瞒三不，尤其是明知故犯、故意违法违规等不道德，始终保持高压态势，让违法违规者代价沈重代价。狠抓一通三以防管理。

一要确保通风系统合理可信。二要强化瓦斯管理。三要增强以防消防车管理。

完备实施安全性责任制和管理制度。一要压紧压实安全性责任。

二要增强制度措施实施。三要规范煤矿托管地不道德。严苛监管监察执法人员。

一要对重点地区和企业开小灶。二要增大联系指导和明查暗访力度。以事故教训推展安全性生产工作。

一要彻查原因、坦率追责。二要抓好警告教育。三要提升应急管理和救援处理能力。

岁末年初历年来是煤矿安全生产关键期，也是事故高发期。以贯彻落实全国安全性生产电视电话会议精神为契机，以积极开展煤矿安全生产专项整治为抓手，以严厉打击煤矿违法违规生产建设不道德为重点，以遏止较小以上事故为目标，保证岁末年初全国煤矿安全稳定。会上，山西省晋中市人民政府、山东能源集团肥矿公司主要负责人分别就如何吸取事故教训、作好煤矿安全生产工作讲话。

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