据工信部网站消息，12月27-28日，全国工业和信息化工作会议在京开会。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，了解秉持党的十九大和十九届二中、三中全会精神，认真落实中央经济工作会议部署，表达自学秉持国务院领导同志重要批示，总结2018年工作，分析形势变化，部署2019年任务。工业和信息化部党组书记、部长苗圩出席会议，不作为题维持战略定力坚定信心决意拼死首创生产强国和网络强国建设新局面的讲话，并对会议展开总结。会议由部党组成员、副部长陈肇雄主持人。

部党组成员、中央纪委国家监委派驻工业和信息化部纪检监察组组长郭开朗，部党组成员、副部长、国家国防科技工业局局长张克俭，部党组成员、副部长王江平、辛国斌、罗文，部党组成员、国家烟草专卖局局长张建民，部党组成员、总工程师张峰，部总经济师王新哲出席会议。会议认为，今年以来，面临错综复杂的国内外形势，全国工业和信息化系统坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，稳固竖立四个意识、忠诚四个热情，不折不扣贯彻两个确保，了解实施党中央、国务院决策部署，在艰难挑战远超过预期的情况下，迎难而上、拼搏作为，坚实前进生产强国和网络强国建设，圆满完成全年目标任务，工业通信业总体稳定、稳中有进，高质量发展坚实前进。一是工业运营维持在合理区间。

认真落实中央六大位部署，消费提质配套大力前进，新型信息消费创意活跃，绿色建材、高效节约能源技术装备推广应用减缓，新能源汽车销量快速增长，制造业投资回落到较高水平。新的修改的中小企业实施细则贯彻实施坚实前进。稳健应付中美经贸摩擦。

预计全年，全国规模以上工业增加值快速增长6.3%左右，软件和信息技术服务业务收入快速增长15%，单位工业增加值能耗上升3.5%。二是创意驱动发展步入快车道。

制造业创意体系日趋完善。制造业创意中心建设新的国家发改委4家国家级中心。重点领域创意发展缔造佳绩。

国家科技根本性专项坚实前进，AG600水陆两栖飞机顺利构建水上试飞。工业强劲基工程急剧实行。

首台套、首批次政策效应持续显出。票选出有10个中国杰出工业设计奖。军民融合发展持续深化。

嫦娥四号探测器顺利升空。三是供给外侧结构性改革两翼前进。结构性去生产能力持续涡轮，工业生产能力利用率稳中有升。

降本减负获得新的效益。重点领域标准体系建设坚实前进，中高端产品供给水平急剧提高。绿色生产工程减缓实行。

新能源汽车动力蓄电池重复使用利用试点大力前进。实施区域根本性战略，区域发展协调性强化。

国家新型工业化产业样板基地建设质量提高。扶贫攻坚战了解前进。

四是新的动能加快茁壮发展壮大。新兴产业和先进设备制造业加快发展壮大，互联网、大数据、人工智能与实体经济融合持续深化。

印发三年行动计划，启动实行一批试点样板项目，工业互联网公里/小时发展。智能生产工程全面实施。两化融合管理体系贯标全面推广，重点行业骨干企业双创平台普及率多达75%，制造业数字化转型步伐减缓。

兴起了一批服务型生产样板典型。五是网络强国建设坚实前进。提早超额完成政府工作报告明确提出的网络公里/小时降费目标任务。

5G研发和产业化进程减缓。电信广泛服务效益显著，行政村合光纤比例提高至98%，贫困村合宽带比例约95%，提早构建十三五规划目标。IPv6规模部署较慢前进。

行业管理和安全性确保工作持续强化。预计全年，电信业务总量快速增长140%，互联网行业收益快速增长18%。六是改革开放步伐减缓。放管服改革持续了解。

重点领域改革减缓前进，移动通信出售业务改以月商用，中国联通混改方案落地实行，生产经营类军工科研院所自负盈亏转入实行阶段。主动对外开放力度增大，一般性制造业全面放松，制订了汽车对外开放时间表和路线图，全面放松船舶、飞机外商管理制度和专用车、新能源汽车股比容许。产业国际合作效益显著。

会议特别强调，中央经济工作会议对当前国内外形势展开了深刻印象分析，对明年经济工作做出了全面部署，全国工业和信息化系统必需认真学习领会，把思想和行动统一到中央对形势的分析判断上来，统一到中央的决策部署上来，逃跑战略机遇，坚决底线思维，强化前瞻预判，保证已完成既定的目标任务。会议认为，经过40年改革开放，我国经济于是以处在改变发展方式、优化经济结构、切换快速增长动力的研制成功期。要维持战略定力，坚定信心决意，做到和运用好减缓经济结构优化升级、提高科技创新能力、深化改革对外开放、减缓绿色发展、参予全球经济管理体系变革等带给的新机遇，坚实前进生产强国建设，大大构建新的重大突破。

会议特别强调，要按照中央部署，把推展制造业高质量发展放在更为引人注目的方位，坚决并与时俱进地深化供给外侧结构性改革，在稳固、强化、提高、通畅上狠下功夫，以增进技术变革、提高产业链条为重点，持续稳固三去一叛一调补成果，着力强化微观主体活力、通畅国民经济循环，采行有力措施，尽早转变比重下降趋势，希望建设生产强国。会议对2019年重点工作展开了部署。总的拒绝是，坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决专责前进五位一体总体布局和协商前进四个全面战略布局，坚决稳中求进工作总基调，坚决新的发展理念，坚决前进高质量发展，坚决以供给外侧结构性改革居多线，按照中央经济工作会议部署和六大位拒绝，扎根生产强国、网络强国建设全局，在稳固、强化、提高、通畅上下功夫，忠诚深化市场化改革、不断扩大高水平对外开放，着力唤起微观主体活力，增强创意驱动、改革推展、融合造就，专责前进大位快速增长、强劲基础、补短板、调结构，维持工业通信业稳定身体健康发展，大大强化创新力和竞争力，为全面竣工小康社会获取有力承托，以优异成绩庆典中华人民共和国正式成立70周年。会议拒绝重点抓好八个方面工作。

一是增强创意引导，减缓发展先进设备制造业。探讨重点、创意机制、优化政策，专责前进生产强国战略实行。把创意放在产业发展的核心方位，强化关键核心技术研制成功。

对制造业创意中心工程增强考核评估，实行动态管理。工业强劲基工程要增强协同研制成功，不断扩大应用于规模。之后前进科技根本性专项的组织实行和后半段布局。推展重点领域创意发展。

建设用好新材料生产应用于样板等平台，深化高端材料上下游企业接入。积极开展设计能力提高专项行动，前进工业设计中心建设，引领创立国家工业设计研究院。优化首台套首批次政策。

强化知识产权维护和标准化工作。了解前进先进设备国防科技工业体系建设和军民深度融合。二是聚力提质增效，推展传统产业优化升级。

反对重点省份钢铁去生产能力，积极开展钢铁生产能力移位方案专项抽验。持续前进领先生产能力依法依规解散。实行新一轮根本性技术改造升级工程。减缓城镇人口密集区危化品生产企业迁往改建。

深入开展消费品工业三品专项行动、装备制造和原材料工业质量提高行动。全面落实污染防治攻坚战行动部署，实行绿色生产工程。

减缓建设新能源汽车动力蓄电池重复使用利用体系。培育发展节能环保产业。深化部省合作，增进区域协调发展。减缓国家新型工业化产业样板基地卓越提高。

实施输掉扶贫攻坚战三年行动部署，保证已完成定点帮扶、网络贫困地区硬任务。深化电信广泛服务试点，力争2019年底前构建全国98%贫困村合宽带。三是射击智能生产，打造出两化融合Ultra。

大力推展工业互联网创意发展，之后积极开展试点样板和创意发展工程，减缓标识解析国家顶级节点、二级节点建设，引领企业打造出标杆网络。了解实行智能生产工程，研制推展国家智能生产标准。

完备推展两化融合管理标准体系，反对引领利用新技术新的产业新的业态改建提高传统产业，推展制造业减缓数字化转型。深化制造业与互联网融合发展试点样板，重点培育基于工业互联网平台的制造业双创意模式。实行人工智能产业创意重点任务揭榜挂帅机制。抓好大数据产业发展试点，增进工业大数据发展和应用于。

完备工业信息安全法规和制度体系。四是培育国内市场，维持工业经济稳定快速增长。持续升级和不断扩大信息消费，反对可穿着设备、消费级无人机、智能服务机器人、虚拟现实等产品创意，推展消费类电子产品智能化升级，引领各地建设一批新型信息消费样板城市。实行超高清视频、车联网（智能网联成汽车）等产业发展行动计划。

完备新能源汽车分数管理制度，制订乘用车第五阶段油耗标准。反对邮轮游艇、旅居车、通用航空、文化装备、冰雪装备等大众化发展。充分发挥投资关键作用，探讨重点领域补短板和技术改造，减缓谋划和动工建设一批重大项目。

更进一步抓好已实施增进民间投资政策的实施。深化产融合不作。强化行业运营监测协商。

强化舆论引领和预期管理。作好中美经贸磋商有关工作。五是唤起市场活力，培育极具竞争力的优质企业。坚决两个毫不动摇，了解秉持中小企业实施细则，增进各种所有制经济依法公平用于生产要素、公平参予市场竞争。

推展实施金融反对小型微型企业发展的政策措施。引领借贷机构不断扩大小型微型企业较低收费融资借贷业务规模。积极开展中小企业质量提高帮扶、企业管理提高专项行动。

推展优化企业兼并重组市场环境。希望和反对非公资本参予制造业领域国有企业升格重组。强化政策文件公平竞争审查，完备反垄断审查机制。

实行增进大中小企业融通发展三年行动计划。推展建构唤起和维护企业家精神的长效机制。

发展工业文化，增进实业精神大力发展。六是提高承托能力，获释数字经济创造力。之后积极开展网络公里/小时降费，启动宽带网络双G双托，同网同速行动，减缓相同宽带千兆应用于推展，作好建档立卡贫困户、中小企业精准降费，推展大幅度减少内地与港澳间漫游费，查办资费营销违规行为。

前进网间比特率配套以及存量网站与APP的IPv6升级改建。积极开展商务楼宇宽带独占专项整治。

减缓5G商用部署，坚实作好标准、研发、试验和安全性设施工作，加快产业链成熟期，减缓应用于创意。提高行业监管能力，增强网络实名、IPv6地址和ICP备案管理。

实施希望和规范新型电信业务身体健康有序发展的指导意见。了解前进行风建设和专项管理，增强用户个人信息维护。

提高安全性确保能力。增大无线电管理力度。七是深化改革对外开放，持续优化工业通信业发展环境。

推展更进一步减少增值税税率和企业所得税。大力清扫规范涉企收费，持续前进政府部门和国有大企业欠薪民营企业中小企业账款清欠工作。深化放管服改革，前进重点领域改革和法律。

积极开展十四五规划前期研究。研究制订工业通信业产业政策转型意见。

强化人才队伍建设。全面实施管理制度前国民待遇特负面表格管理制度，实施船舶、飞机、汽车等行业开放政策，大力稳健前进电信行业对外开放。

建立健全外商投资安全性审查机制。以一带一路为重点，强化信息网络基础设施互联互通、装备制造和国际生产能力合作。稳健前进重点领域双边多边交流合作。八是旗帜鲜明谈政治，把全面从严治党推向了解。

稳固竖立四个意识，忠诚四个热情，极力做两个确保，不折不扣秉持党中央、国务院根本性决策部署。严肃谋划和坚实前进不忘初心牢记愿景主题教育。

认真落实支部工作条例。全面秉持新时代党的组织路线，有效地鼓舞干部担任作为。改良和规范督查工作。

切实加强自学和调查研究。遵守全面从严治党责任，深化政治视察巡视，实施中央八项规定及实施细则精神，增强监督执纪问责，持续稳固反腐斗争压倒性态势。

会议特别强调，全国工业和信息化系统要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，上下同心，迎难而上，开拓进取，以生产强国和网络强国建设的优异成绩庆典中华人民共和国正式成立70周年，为终极全面竣工小康社会、打开全面建设社会主义现代化国家新的征程奠定坚实基础。会议还对作好岁末年初各项工作做出了决定。

国家国防科技工业局、国家烟草专卖局党组成员及综合管理部门负责同志，各省（区、市）以及新疆生产建设兵团工业和信息化主管部门主要负责同志，各省（区、市）通信管理局主要负责同志，部属各单位、部属各高校、部机关各司局主要负责同志，中央有关单位和有关行业协会负责同志参与会议。

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